中国特种设备检验协会

——记中国特检协会成立三十周年

2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是中国特种设备检验协会成立30周年。时光荏苒，见证行业巨变；岁月如歌，谱写时代新篇。回首协会三十年发展历程，既是一部艰苦奋斗、开拓进取的创业史，又是一部砥砺奋进、彰显价值的发展史。

三十年来，我们勇于担当，有力支撑特种设备安全工作。在服务政府方面，协会积极发挥桥梁纽带作用，开展政策研究、法规起草，协助总局建立了全国特种设备检验检测人员考核管理、检验检测机构监督管理体系及行业自律机制，并承担了大量培训、考核、评审、抽查等技术性和事务性工作。多年来，累计开展特种设备检验机构、无损检测机构、型式试验机构等单位的鉴定评审5700余次，证后监督抽查1800余次，投诉举报调查230余次；累计举办特种设备检验人员、无损检测人员、安全监察人员等各类考核2000余场，累计考核超过25万人次；承担了全行业10多万人的执业公示管理工作。

三十年来，我们开拓进取，推动特检事业快速有序发展。在服务行业方面，通过持续改进培训方式、完善培训教材、调整考试模式、开展技术比武、培育技能精英，促进检验检测人才质量和水平提升；推动将“特种设备检验检测工程技术人员”纳入《国家职业分类大典》，首次明确了特检人的职业分类和社会身份；创新团体标准建设可持续发展的工作模式和工作机制，推动特检标准规范体系不断完善；健全行业自律公约，规范行业秩序，创新诚信体系，不断完善行业自律机制；与NBBI、ASME、TUV等国际组织建立了良好合作关系，引进先进技术和管理理念，推动行业对外交流与合作。多年来，协会累计编制培训教材80余套、举办培训班1000多场、培训人数超过20万人；举办全国无损检测技能竞赛5届，制定团体标准47部；成立无损检测自律基金，组织开展自律违规行为调查10余次，为580多家无损检测机构提供了评级服务。通过这些工作，特检协会为行业发展凝聚智慧、汇聚力量、注入活力，促进了我国特检行业快速发展。

三十年来，我们热情专注，创新思路服务会员回报社会。在服务会员和社会方面，协会以行业需求、会员诉求为导向，积极创新服务方式、拓展服务渠道。组织开展工作会、联席会、座谈会、研讨会等各类行业交流活动200余次，畅通政府与会员间的沟通渠道，搭建了行业技术交流平台；组织开展科技奖评选活动4届，累计奖励科技项目187个、发放奖金300多万元，激励特检科技创新；组织开展羽毛球、乒乓球、围棋等行业文体活动8次，宣传特检文化，凝聚特检精神；在“上海12.3锅炉爆炸”、“铁岭4.18钢水包倾覆”、“青岛6.29锅炉爆管”等事故司法诉讼中提供法规政策和专业技术支援，并代表行业出庭为检验检测人员辩护，维护会员合法权益；组织开展技术援助、技术帮扶及抗震救灾等各类社会公益活动数十次，累计捐款金额超过1200多万元，积极承担社会责任，充分彰显社会价值。

总结回顾三十年的发展历程，我们认为有四条基本经验应当长期坚持。

一是坚持服务特种设备工作大局。围绕中心、服务大局，协会才会有位有为。自成立以来，协会一直围绕特种设备安全监管中心工作，积极发挥社会组织作用，成为监察、检验和协会“三驾马车”工作格局和多元共治的特种设备安全治理体系的重要组成部分。协会的成长与发展，得益于国家对特种设备安全的重视，也离不开各级监察部门的支持。迈向新征程，协会要继续坚持服务特种设备工作大局，为促进特种设备治理体系和治理能力现代化，作出新的更大贡献。

二是坚持与时俱进改革创新。特检机构是特种设备安全监管“双轨制”的一支重要力量、是机构改革的产物、是改革开放的实践者和见证者；中国特检协会伴随着改革开放的春风诞生，多年来坚持与时俱进，不断改革创新，在监察和检验“双轨制”的改革探索中发挥了重要支撑作用。改革创新是高质量发展的强大动能。未来，协会将始终秉持改革创新的发展理念，以服务为中心，以创新为动能，引领行业供给结构优化、检验质量提高、服务效能提升，奋力推动特检事业向更高质量发展。

三是坚持独立公正的价值理念。独立公正是社会组织的显著优势，也是其在社会治理中发挥作用的前提；没有公信力，协会将会丧失生命力。多年来，协会工作之所以不断发展壮大，关键在于坚持独立公正的价值理念，赢得大家的信任和支持。迈向新征程，协会要着力打造独立公正、行为规范、运作有序、公信力强、适应社会主义市场经济发展要求的社会组织。

四是坚持团结依靠服务广大会员。广大会员是协会存在和发展的根基，只有与广大会员始终站在一起，想会员之所想，急会员之所急，协会工作才能迈上一个又一个新台级。面对新形势、新任务、新要求，协会要取得新作为，就必须坚守“服务会员、服务行业”的信念不动摇，只有深深根植于行业、服务于会员，紧密团结和依靠会员，协会才会在新的征程中取得更大的成就。

三十年来，协会在推动行业进步、支撑安全监察、服务会员发展、开展公益事业等方面取得长足进展，作出了应有贡献，但与广大会员的新期待、与高质量发展新需求相比还存在差距，在引领行业发展、自身能力建设等方面还存在不足。当前，我们正处在科技变革日新月异的创新时代，正处在市场监管体制和特检管理体制改革的关键时期，面临着科技变革和体制改革两大挑战，我们更要以高度的政治责任感和历史使命感，清醒认识、精准把握所面临的机遇与挑战，进一步谋划好、建设好、发展好特检协会，充分发挥好协会在特种设备安全治理中的独特作用。

一要优化发展方向，拓宽服务领域。社会组织是国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。近年来，中央深化转变政府职能，持续推进“放管服”改革，激发市场活力和社会创造力，为社会组织的发展带来新的机遇。十九届五中全会再次强调发挥社会组织在社会治理中的作用。当前，特种设备行政许可改革、检验工作改革等深入推进，对特检协会业务造成比较大的冲击和影响，面对新形势新挑战，特检协会要及时调整发展思路，寻求新的服务政府、服务会员、服务行业、服务社会的突破点，拓宽服务领域和发展空间。

二要强化服务意识，提升服务效能。进一步强化服务意识，加快推进协会核心价值观和团队文化建设，加快转型发展步伐。一是在支撑政府工作上持续用力，继续做好特种设备安全监察的得力助手；二是引领特检科技创新和体制创新，促进行业自律建设，规范行业发展秩序，奋力推动特检事业向高质量水平发展；三是充分发挥桥梁和纽带作用，积极反映行业诉求，全心全意服务会员发展，把协会建设成为有效服务会员的行业之家。

三要加强内部建设，激发内生动力。打铁还需自身硬，协会应当持续加强自身建设。一要不断完善以章程为核心的法人治理结构，强化自主办会、民主决策、治理规范、行为自律。二要强化党建引领，不断增强协会党支部的凝聚力战斗力，实现党建与业务发展相互促进的良好局面；三要抓好人才队伍建设，提高协会的服务能力；四要以机制和制度建设为抓手，不断健全内部制度，规范内部管理，激发内生动力。

新时代，新征程！站在新的起点上，我们将认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继往开来，奋勇前进，努力把特检协会建设成“社会信誉好、会员凝聚力强、服务水平高、内部管理规范”的现代化社团组织，推动特检事业再上新台阶，促进特种设备安全再上新水平！